从现在的行政管理制度来说，大凡够得上级别的干部，都要经过上级提名考察，然后由组织部门正式任命。由于这样的人事任命程序，可以决定个人的官运，因此，许多人都比较看重组织部门。在这些关心仕途的人看来，只要组织部门在运作过程中“作劲”，个人的升迁就不会有问题。至于别的什么，诸如群众意见、工作政绩、思想作风，等等，那都是有一搭无一搭的事。             

最近在电视新闻里看到，山东有一位基层干部，说过一句很精辟的话，对我思想的触动很大。这位干部说：“组织的任命在纸上，人民的任命在心上”，话说得很浅显易懂，其思想内涵却很深刻，如果没有对国家的忠诚，如果没有对人民的热爱，如果没有心口相符的业绩，我相信不会有这样的认识。其实这道理也非常简单，从我们事业的宗旨来说，就是要为人民的利益奋斗，我们任命的每一个官员，理所当然要为人民服务，因此才有“公朴”“勤务员”之称，这大概就是印在“心上”的任命书。

遗憾的是，我们现在有的领导干部，并不看重“心上”的任命，他们做的每件事情，总是力求博得上级欢心，却很少考虑群众是否满意，就连写工作总结写会议简报，都要挖空心思地删除群众意见，顺着有利自己的官路行事。向上瞒，向下骗。还自以为得意、感觉良好，认为只要上不知下不明，自己就是个高智商的官。遇到类似干部考评的事情，个别人还在跟上下玩弯弯绕，待群众的匿名投票评议出来，连弃权票算上都不过三分之二，这才意识到自己的感觉错了，群众在“心上”并不任命。对于个别领导干部来说，这既是一次群众威信的测试，更是如何树立群众观点的教育，倘若能够从中吸取一定的教训，为时还不算是太晚，就怕撞到南墙自己还意识不到。

关于干部任命过程中，最为精彩的一招儿，也是最易见效的方法，我以为，就是在一定范围内，群众的不具名评议。这不具名的评议，别看只是个划不划×的区别，它的意义远远超过事情本身，起码说明这样两个问题：一是说明，群众背对背评议干部，要比当面提意见真实，对于干部群众基础的考核，可以给有关部门提供直接情况；二是说明，干部在群众中的实际威信，绝不能靠自己感觉判断，只有经过完全可靠的考察，才更具有广泛性和真实性。难怪有些品德作风欠佳的干部，对上级的批评和群众的告状，过去全然不放在心上不当回事，遇到群众匿名投票评议丢了分、栽了面子，觉得没有威信不好工作了，这才不得不反醒自己的过失。                             

群众匿名投票评议，说白了，就是对于每个领导干部，在组织“纸上”任命以后，一次群众的“心上”重新任命。倘若我们把评议经常化，群众化，制度化，规范化，既可以提高群众对干部的监督意识，又可以培养个别干部的群众观念，对于不折不扣执行国家的方针政策，对于改善干群关系都会有裨益。一个真正以人民利益为重的干部，就应该像山东那位干部一样，接受组织的“纸上”任命，更要接受人民的“心上”任命，而人民“心上”的任命，在我看来，比“纸上”的任命更珍贵。